Органы государственной власти и управления
Территориальный Совет депутатов г. Искитима
Семь часов на обсуждение вопроса
На повестке дня сессии городского Совета депутатов, начавшейся 13 февраля в 10 часов утра, стояло 12 вопросов. Однако народные избранники успели за день разобраться только с одним, обсудив пункт "О выполнении основных показателей социально-экономического развития г. Искитима за 2001 год и об основных показателях плана социально-экономического развития на 2002 год".
Надо сказать, что, несмотря на то, что при подготовке к сессии все вопросы, которые были вынесены на повестку дня, долго и тщательно обсуждались и прорабатывались в комиссиях, при утверждении повестки все же возникли разногласия. Так, часть депутатов предложила не обсуждать пункт "Об исполнении бюджета города за 2001 год", мотивируя это тем, что вопрос этот настолько сложен, что необходимо обратиться за помощью к специалистам, попробовав разобраться с бюджетом через контрольно-счетную палату. Говорить или не говорить о бюджете решали поименным голосованием, при этом 13 человек высказались за то, чтобы вопрос обсудить, против - были 11. Аргументы сторонников и противников были вескими, но большинство депутатов решило, что проверку, в случае необходимости, можно провести и после того, как вопрос будет заслушан на сессии.
Кроме того, управление городского хозяйства попросило вынести на обсуждение депутатов вопрос о положении, которое разработало бы правила действия специальных жилых домов социального назначения, мотивируя это тем, что дом ветеранов надо заселить, а нормативного документа пока нет. Однако начальник УЖХ В. Шилин не смог объяснить, почему же его ведомство не представило необходимые документы на рассмотрение комиссии в период подготовки к сессии, как того требует регламент, и депутаты не сочли возможным вынести вопрос на рассмотрение, оставив его на следующее заседание.
Кстати, к самому регламенту сессии тоже есть претензии. Небезызвестный в городе Б. Абрамов изъявил желание выступить на сессии и рассказать, по каким же пунктам регламент, то есть правила работы Совета, не соответствует действующему российскому законодательству. При этом он, правда, категорически отказался ознакомить комиссию по законодательству со своей информацией. После утверждения повестки дня сессии, на которое потребовалось сорок минут, на трибуну вышел докладчик по первому вопросу, первый заместитель и.о. главы администрации города А. Шкребнев.Промышленность
Не оригинально, но факт: жизнь города, как и страны в целом, напрямую зависит от того, как работают предприятия, ибо они - основные налогоплательщики в бюджеты разного уровня. Именно поэтому промышленности в докладе Анатолия Васильевича было уделено основное время. Как говорят цифры, в прошлом году у искитимцев были поводы и Для радости, и для тревоги за наши предприятия. Например, «Искитимцемент» выпустил на 513 тысяч тонн меньше цемента, чем в 2000 году, причина тому - приостановка производства в начале года из-за обрушения крыши на одном из помещений. С прибылью в 6 млн. сработал в 2001 году шиферный завод, увеличив штат на 36 человек и зарплату коллективу на 30 процентов. Более высоких темпов работы ему помешали достигнуть только сложности, возникшие в отношениях с соседом и партнером - цементным заводом. Тяжелое положение на "Искитиммраморграните", крупнейшем налогоплательщике бюджета города. За 2001 год коллектив там сократился с 580 до 492 человек, убытки за гол составили 400 тыс. руб., а недоимки по основным платежам выросли до 12 млн. Предприятию не удалось реструктуризировать долги. Динамика снижения производства наблюдается на "Искитиммраморграните" с 1998 года. 51 процент акций этого предприятия принадлежит государству, но оно самоустранилось от его руководства. На осуществление плана реконструкции, который есть у дирекции, необходимы деньги, а инвестиций нет. В прошлом году было принято решение о продаже 31 процента акций в последнем квартале 2001 года, но аукцион так и не был проведен. Стабильно, с ростом производства и заработной платы, отработал 2001 год известняковый карьер. На предприятии тоже есть свои проблемы, например, ему не достает большегрузных транспортных средств, но в текущем году их намерены приобрести. Договор со "Спецстроем" позволил оживить производство на ЖБИ-5. Предприятие вышло на безубыточную работу, увеличив коллектив на 262 человека, но положение все-таки остается нелегким. Долг в бюджетные и внебюджетные фонды составляет более 25 млн. руб. Арбитражный суд, прошедший уже в январе текущего года, ввел на ЖБИ-5 конкурсное производство. Рост объемов производства при небольшом сокращении штатов - таков итог работы в прошлом году "Теплоприбора". Однако кредиторская задолженность завода составляет 39 млн. руб., тогда как дебиторская - чуть больше 4. "Теплоприбор" не смог выполнить условия реструктуризации долга, что является тревожным знаком. Пару слов о промышленности в нашем городе сказал депутат А. Чечин. Он предложил провести в Искитиме собрание трудовых коллективов и общественности, ведь людям тоже очень интересно из первых уст узнать, как же город прожил прошедший год. Кроме того, Анатолий Иванович резко высказался о беспределе монополистов - энергетиков и связистов, - жесточайшие методы работы которых мешают многим предприятиям встать на ноги. Сессия поддержала предложения коллеги по Совету.
20,5 млн. и человеческий фактор
Содокладчик по первому вопросу главный врач ЦРБ В. Торшин рассказал о положении искитимского здравоохранения, которое в последние годы остается стабильно тяжелым. Вот уже несколько лет нашей больнице не выделялись деньги на ремонт, так как была надежда на то, что хирургический комплекс все же будет достроен. За это время многие действующие помещения пришли в такое состояние, что их проще снести, чем отремонтировать. В начале февраля была создана комиссия из депутатов городского Совета и специалистов, которые вынесли приговор некоторым зданиям. Например, нервное отделение расположено в помещении, которое было построено в 52 году, там разрушен фундамент, провалился пол. Хлораторная и теплопункт вообще ремонту не подлежат, в ужасном состоянии инфекционное отделение и тубдиспансер, что в Подгорном. Комиссия подсчитала, что на проведение необходимого ремонта потребуется 20 с половиной млн. рублей, деньги эти решено просить в области.
Однако, посочувствовав медицине, депутаты сочли нужным указать главному врачу на недоработки и самих медиков. Например, А. Шотт, возглавлявший комиссию, поинтересовался, почему главврач ни разу не пришел к нему и не обратился с просьбой о помощи: "Неужели бы я или другой руководитель предприятия не дал бы больнице пятьдесять тысяч, чтобы отремонтировать хоть пару палат? Как же можно было довести все до такого состояния?" Депутаты поддержали Артура Карловича, вспомнив и паутину на лампочках в палатах, и то, как людей на костылях гоняют платить за услуги из помещения в помещение, и то, что прейскурант на платные услуги недоступен для обозрения посетителей больницы. Решив все-таки обратиться в область с просьбой о выделении средств на ремонт или строительство новых зданий, сессия потребовала от медиков изменить стиль и порядок работы медицинских учреждений.Все просили денег
Неудивительно, что абсолютно все содокладчики - руководители системы образования, соцзащиты, спорткомитета, управления по труду - просили увеличить их отраслям бюджетное финансирование насколько возможно. Депутаты внимательно выслушали все аргументы для того, чтобы по возможности внести коррективы в вопрос "О бюджете города на 2002 год". Сессия закончила работу около пяти часов вечера. Закончила работу, но не завершилась, так как львиная доля вопросов осталась нерассмотренной. Продолжение сессии назначено на 28 февраля. Остается выразить надежду, что депутаты в следующий раз поработают плодотворно и завершат заседание до начала весны.
Ирина Пашкова,
«Искитимская газета»
№7 / 14 февраля 2002г