Пилотный проект: полет нормальный

Вот уже более девяти месяцев на территории Новосибирской области в качестве эксперимента действует новый порядок компенсации потери трудоспособности вследствие заболевания, травмы или материнства. Первые итоги этого пилотного проекта Фонда социального страхования были обсуждены на аппаратном совещании при главе администрации города.

Как рассказала директор искитимского филиала Наталья Вадимовна ЗАЙЦЕВА, поменялась сама система взаиморасчетов между территориальным органом фонда соцстраха и страхователями, то есть работодателями. Теперь они уплачивают страховые взносы в бюджет Фонда в полном объеме, а уже он производит выплаты пособий. Изменился также и листок нетрудоспособности.

Для эффективной работы по проекту в искитимском филиале был создан отдел прямых выплат застрахованных граждан, специалисты которого обрабатывают каждый листок временной нетрудоспособности. Только за три первых месяца 2013 года отделом было обработано более тысячи листков в бумажном виде и более девяти тысяч - по электронным реестрам, в среднем это составляет 150-200 листков за день. Анализируя количество пособий за последние два года, можно отметить, что произошло увеличение выплат пособий по беременности и родам и по ежемесячному пособию по уходу за ребенком. Адресность получения средств страхового обеспечения не вызывает сомнений, следовательно, социальная защищенность работающих мамочек выросла. В то же время произошло незначительное снижение сумм пособий по временной нетрудоспособности.

Анализ способов получения назначенных пособий показывает, что большинство искитимцев предпочитает получать свои пособия на лицевые счета, открытые в банковских учреждениях, и лишь 3,4 процента - через отделение почтовой связи. Несмотря на большой объем разъяснительной работы, в начале реализации проекта специалистам Фонда пришлось столкнуться со значительным количеством ошибок при заполнении документов, с непониманием, и нерадивостью некоторых страхователей. Сейчас проблем стало меньше. Были зафиксированы и переплаты пособий по вине работодателей, представляющих недостоверную информацию, но все переплаты были возмещены в бюджет Фонда.

Сейчас уже можно с уверенностью сказать, что переход к прямой выплате пособий позволяет реализовать основную задачу, стоящую перед пилотным проектом: обеспечение гарантий в области социального страхования всем категориям работающего населения. Также одним из достоинств нового порядка выплат является эффективное выявление поддельных листков нетрудоспособности. За 9 месяцев работы пилотного проекта в Новосибирской области было выявлено 92 поддельных «больничных», три из них - в Искитиме. В связи с этим.

заведено 57 уголовных дел, и по решению суда виновным были назначены штрафы от 3 до 13 тысяч рублей, исправительные работы сроком от двух до шести месяцев с удержанием 10 процентов от заработной платы, 180 часов обязательных работ и даже один год ограничения свободы.

Остаются, конечно, проблемы, которые так и не удалось решить. В первую очередь, это неурегулированность действующим законодательством некоторых моментов, связанных с пилотным проектом. Самой актуальной остается проблема нарушения работодателями пятидневного срока, установленного для передачи сведений либо документов в Фонд соцстраха. Поскольку прямой ответственности за нарушение сроков представления документов или сведений не предусмотрено, воздействовать на нерадивых страхователей чрезвычайно трудно. Возможно, этот вопрос изживет себя, когда будет достигнута основная цель проекта - переход на прямые выплаты при полном исключении работодателя из процесса назначения пособий. Для этого необходимо, чтобы Фонд соцстраха получал электронный листок нетрудоспособности от медицинского учреждения, а информацию о заработке гражданина из базы Пенсионного фонда РФ. И над этим Фонд будет работать в дальнейшем.

Наталья Крнвякпна.

ИГ № 20 С. 3