"Полянская, депутат? Да, ее я знаю...".

Раиса Ильинична Полянская, депутат Искитимского городского Совета, работает на своем округе №6 уже четвертый созыв. И делает это результативно. Чтобы увидеть итоги ее работы, не надо просматривать длинные отчеты с цифрами. До­статочно просто выйти на улицы Искитима.

Бюджет Искитима пополняют промышленные предприятия

"Бюджет - это основа жизни горо­да”, - так говорит председатель Со­вета депутатов города Искитима А.А. Федотов. Уже порядка 10 лет Р.И. Полянская возглавляет в Совете де­путатов комиссию по бюджету и на­логовой политике. Члены бюджетной комиссии нынешнего созыва - А.А. Шотт, А.А. Федотов и М.В. Кузяков.

Председатель Совета депутатов от­мечает, что возглавить бюджетную ко­миссию было доверено депутату, име­ющему серьезный опыт в контроле и распределении финансовых потоков на производственном предприятии. Руководителю, понимающему, что от каждой цифры зависит судьба живых людей. Ведь при составлении бюд­жета надо учитывать, что вопросы, ка­сающиеся финансов, напрямую отно­сятся и к другим параметрам жизни. Финансовые вопросы рассматривают­ся в совокупности с планом социаль­но- экономического развития горо­да. Это стратегический документ, ко­торый предусматривает планы на бу­дущее. Но реальность обычно коррек­тирует планы, поэтому, в соответствии с изменением планов развития горо­да, корректируется и бюджет. В тече­ние года вносится 6-7 изменений.

А.А. Федотов пояснил, что прирост бюджета Искитима к уровню прошло­го года составил 10 процентов. Если в прошлом году бюджет был 1 млрд.295 млн. руб., то в 2013 г. - 1 млрд. 546 млн. В общей массе - по­ступления из областного бюджета со­ставляют более 900 млн. руб., соб­ственные средства порядка 500 млн. руб. Доля собственных доходов в бюд­жете Искитима даже выше, чем в Бердске. Это происходит потому, что Бердск хоть и превосходит нас по чис­лу жителей, -но в Бердске в промыш­ленности трудятся 31 000 человек, а в Искитиме более 32 000. 74 процента поступлений в местный бюджет Иски­тима - это подоходный налог (НДФЛ). Промышленный потенциал города большой, заработная плата возраста­ет за год на 12-15 процентов, соот­ветственно и доходы бюджета за счет этого возрастают. Кризис 2009 года и спад производства на промышлен­ных предприятиях ощутимо ударил по Искитиму. Но сейчас по основным по­казателям производства цемента, из­вести и железобетонных изделий мы превзошли показатели 2008 года. И по бюджету, соответственно, вышли на уровень докризисного 2008 года. К тому же, появились новые предприя­тия, такие как "Бетолекс". А это и но­вые рабочие места, и новые поступле­ния в бюджет.

Бюджет наполняй, а ЦУМ не продавай

Кроме того, в местный бюджет идут и земельный налог, и доходы от арен­ды земли и муниципального имущества. Ежегодно от продажи муници­пального имущества мы получаем IQ- 20 млн. руб. - отмечает А.А. Федотов - Можно было бы и больше, но тут есть свои нюансы. То самое "за каж­дой цифрой - судьба людей". По фе­деральному закону торговля и быто­вое обслуживание не относятся к пол­номочиям городских округов. Тем не менее, в инфраструктуре городских ок­ругов, которая сложилась ранее4, су­ществуют муниципальные учреждения торговли и бытового обслуживания (бани, ателье). Федеральный закон дает право городским округам осво­бодиться от непрофильного имуще­ства, включить его в план приватиза­ции, продать на открытых торгах и зачислить этот доход в объем соб­ственных доходов. Практически все крупные предприятия торговли нами реализованы, за исключением ЦУМа, ЖУМа и "Олимпа". Выставив ЦУМ на продажу, мы получили бы значитель­ную сумму - порядка 50 млн. рублей. С другой стороны - в общей массе бюджета в 1,5 млрд. руб. это мизер­ная сумма. А продав такие крупные магазины, которые имеют огромное количество рабочих мест, мы столк­нулись бы с проблемой трудоустрой­ства этих людей. Поэтому мы пошли по другому пути и создали на базе этих предприятий акционерные обще­ства. Продаже эти предприятия уже не подлежат, а профиль деятельнос­ти и коллективы сохранены.

"Журавушка" вновь станет детским садом

Образование - самый большой по­требитель бюджета. Более 52 процен­тов. Благодаря активной деятельнос­ти комиссии по бюджету, городу уда­ется находить средства на сохране­ние сети образовательных учрежде­ний. И не только сохранять, но и на­ращивать ее. В 2013 году были от­крыты группы в детском саду "Раду­га". Также нынче включено в финан­сирование за счет средств областно­го бюджета - строительство нового детского сада в Подгорном микро­районе. Это будет один из самых крупных детских садов.

Наконец-то решен один из основных вопросов последних пятнадцати лет - детский сад "Журавушка" вновь ста­нет детским садом. В 90-е годы из- за резкого падения уровня рождае­мости возник избыток мест в детских дошкольных учреждениях, и здание начали использовать не по назначению. Сейчас город выкупает это зда­ние у агентства "Росвооружение" и приступает к реконструкции детского сада.

Группы дошкольного воспитания бу­дут организованы в здании школы микрорайона Шипуновский. Возить детей в сады Индустриального и Цен­трального микрорайонов проблема­тично для родителей. А площади шко­лы позволяют выделить часть каби­нетов под организацию детсада. Про­ектно-сметная документация готова, и в течение этого финансового года в школе откроются детсадовские груп­пы.

В настоящее время очередь в детс­кие сады 430 человек. После откры­тия новых объектов очередь сокра­тится до '140-170.

Жилье мое

Очень большая работа, которую проводит комиссия по бюджету, свя­зана с тем, что в стране выстроены четкие требования по софинансиро- ванию. А.А. Федотов поясняет:

-В течение последних 7 лет Искитим удачно попадал в Программу рассе­ления и сноса ветхого жилья. Если тенденция сохранится, то в течение 2-3 лет мы сможем проблему ветхо­го жилья решить. Снесено уже 16 ава­рийных многоквартирных домов. А всего в перечне 29 домов. К сожале­нию, доля местного бюджета в реа­лизации этой программы ежегодно увеличивается. Для того, чтобы полу­чить в этом году для сноса ветхого жилья 131 млн. руб. из областного бюджета, мы должны изыскать соб­ственных средств 30 млн. Но не все­гда при формировании бюджета на следующий год (а делается это в сен- тябре-ноябре) мы можем знать все финансовые требования грядущего года. Они появляются в январе, и ко­миссии приходится в срочном поряд­ке вносить изменения в бюджет, что­бы не лишить людей возможности пе­реселиться из аварийных домов.

Второе - если расселение и снос вет­хого жилья софинансируется только из средств местного бюджета, то для реализации Программы капитально­го ремонта жилья требуется финан­совое участие самих жителей. 92 про­цента квартир находится сейчас в соб­ственности граждан, остальное в доли муниципалитета. Если учесть, что в 8 процентов муниципальной доли вхо­дят и общежития, то можно сказать, что народ свое право на приватиза­цию жилья реализовал. Но в связи с тем, что активное жилищное строи­тельство велось в 60-80 годы, жилищ­ный фонд ветшает и требует ремон­та. Мы должны убедить население, что оно, как собственник жилья, должно и своими финансами участвовать в его капитальном ремонте.

Планируется начать реализацию фе- дерально-областной Программы ре-монта лифтов. Лифты, в принципе, относятся к собственности домового имущества, следовательно, обязатель­ство по их ремонту лежит на собствен­никах жилья. Но ремонт одного лиф­та стоит от 5 до 8 млн. руб. Соб­ственникам сложно потянуть такую сумму. Поэтому было такое предло­жение: 30 процентов оплачивает на­селение, 30 процентов - местный бюд­жет, 40 процентов - это из федераль­ного либо областного бюджета.

5 миллионов рублей - детям на лето

Также комиссии по бюджету, воз­главляемой Р.И. Полянской, прихо­дится изыскивать средства для стро­ительства и ремонта на принципах со- финансирования объектов социальной сферы. Это, например, ремонты школ. Это реализация программы "Школь­ное окно" - еще в прошлом году во всех искитимских школах были уста­новлены пластиковые окна. Сейчас уже оформлена проектная документация на детские сады - средств будет зат­рачено больше, потому что детские сады более светлые, и окна в них боль­ше. Для того, чтобы получить из бюд­жета области 15 млн. руб., 6 млн. руб. для реализации этой программы дол­жен выделить местный бюджет.

На плечи местного бюджета ложат­ся затраты по изготовлению проект­но-сметной документации при строи­тельстве и реконструкции объектов.' Ремонт художественной школы и ДОЛ "Лесная сказка", реконструкция и строительство детских садов, строи­тельство Ледового Дворца Спорта - на изготовление проектно-сметной документации затрачено по каждому объекту 6-10 млн. руб. "Обязатель­ства города выполнены на 100 про­центов, - констатируют депутаты, - Теперь ждем активного движения по финансированию строительства из об­ластного бюджета".

Комиссия по бюджету - активный уча­стник организации летнего труда и от­дыха детей. Из областного бюджета город получает средства только на со­держание ДОЛ "Лесная сказка". А обеспечение детских площадок, инди­видуальное трудоустройство детей (с выплатой заработной платы) - это местные затраты. В 2013 году это более 5 млн. руб.

О дорогах и автобусах

Как пояснил А.А. Федотов, ремонт до­рог в Искитиме ведется не надлежа­щим образом в связи с огромным ко­личеством мостов. Их отремонтирова­но уже пять штук, и на ремонт каждого затрачено от 50 до 140 млн. руб. Это средства из областного бюджета. И в бюджет области они заложены как "до­рожное строительство". То есть одной строкой идут и дороги, и мосты - без учета того, что на ремонт мостов тре­буется больше средств. Получается, что Искитим получает значительные суммы на дорожный ремонт, но один мост (ко­торый тоже нельзя оставить в аварий­ном состоянии) "съедает" ремонт не­скольких километров дороги. Для про­ведения ремонта дорожного покрытия Искитим вынужден искать дополнитель­ные средства в местном бюджете.

Что касается предстоящего ремонта Путепровода, то, кроме восстановле­ния моста, планируется и организация подъездных дорог. Около 100 млн. руб. потребуется, чтобы организовать но­вые транспортные маршруты. Это мо­жет быть обустройство дорог, которые сейчас находятся в запущенном состо­янии, но используются населением. На­пример, прямая дорога с Кирзавода на Газовую. Проектным институтом рас­сматривается и возобновление проез­да по улице Коммунистической.

Комиссию по бюджету волнует как содержание дорог, так и вопрос - на чем по этим дорогам искитимцы бу­дут ездить. В МУП "ЦПАТП" периоди­чески проводятся выездные заседа­ния бюджетной комиссии. По оцен­кам экономистов, к концу 2013 года предприятие может выйти на безубы­точный уровень производства. Р.И Полянская была инициатором предложения - не уменьшать объем фи­нансовой помощи предприятию. При правильной консолидации средств предприятия и областного бюджета ПАТП удалось в этом году приобрес­ти один автобус НефАЗ, две Газели и пять 30-местных ПАЗиков. Возможно, что в 2013 году удастся в лизинг при­обрести еще два автобуса НефАЗ.

Наказы избирателей "потяну­ли" на 300 миллионов

Одна из острых тем при формиро­вании бюджета - это наказы избира­телей. Депутатами нынешнего созыва заложено в бюджет 300 млн. руб. на их выполнение. Из них 15-20 млн. руб. в год на вопросы благоустройства. Замена линий электропередач, ремонт и содержание дорог, восстановление горячего водоснабжения и другие воп­росы ЖКХ. В этом году комиссия по бюджету будет рассматривать вопрос увеличения доли софинансирования по программе газификации и по про­грамме "Чистая вода". По переводу на природный газ на очереди часть Центрального и Шипуновский микро­район. Работы в настоящее время ведутся, и к концу года жители этих районов будут подключены к газу. А вот для реализации программы "Чи­стая вода" запланировано 19 млн. руб. субсидий из областного бюджета и требуете* еще найти 3-4 млн. руб. в местном бюджете. Проектом предус­мотрена закольцовка водоснабжения в микрорайоне Заречный, в Шипуно- во и прокладка водовода от станции второго подъема "Водоканала" до улицы Украинской (в районе "Корал­ла"). Прокладка водовода решила бы вопросы водообеспечения этой тер­ритории, и дала толчок дальнейшему строительству перспективных жилых построек в районе ул. Радищева.

Помощь - это хорошая традиция

Когда подходит время- очередных вы­боров в городской Совет, большин­ство избирателей на округе №6 не сомневаются, напротив чьей фамилии им ставить галочку.

В 2012 году была заасфальтирова­на улица Базарная и переход от дома по адресу Индустриальный, 52 к рын­ку. И асфальтное покрытие уложено, по меткому замечанию одного про­езжающего здесь водителя, "с умом”. Кроме ровного асфальта по дорож­ному полотну, сделан и тротуар для пешеходов. Он намйого выше проез­жей части, а значит даже в сильный дождь пешеходы будут идти по сухой дорожке. У каждого дома (а это час­тный сектор) уровень пешеходного тротуара понижен, чтобы машины мог­ли въехать в ворота домов. В планах у депутата Полянской укладка асфальта на улице Больничной (после того, как там будет произведена замена водо­провода). А на Базарной запланиро­вано восстановление освещения.

Постоянно проводятся субботники, в ходе которых была освобождена от мусора территория вдоль детской больницы. Собирается и вывозится мусор на территории от дома Цент­ральный, 42 (где находится телеви­дение) до дома Центральный, 28 (в котором располагается паспортный стол). Индустриальный, 52,53,54 - так­же на субботниках с привлечением жи­телей Искитима - работников шифер­ного завода чистится территория. А в доме по адресу Индустриальный, 56 живут люди очень сознательные, сами следят за чистотой в своем дворе и глобальной помощи в этом вопросе им оказывать не приходится.

На территории у дома Индустриаль­ный,54 установлено металлическое ог­раждение между проезжей частью и детской площадкой. Площадка боль­ше не используется как парковка для транспорта. Металлические трубы приобрели жители, а строительные и сварочные работы произведены си­лами завода. По просьбе жителей ус­тановлены лавочки.

За проведение субботников и бла­гоустройство придомовых территорий от лица жителей благодарность депутату постоянно передают старшие по домам: Любовь Федоровна Холодкова - Центральный, 4; Нина Даниловна Южакова - Пушкина, 38; Людмила Ген­надьевна Баранчикова - Пушкина, 40; Евгений Александрович Лобанов - Пушкина, 42; Валентина Лапшова - Ин­дустриальный, 54; Иосиф Иосифович Тимохин - Центральный, 286. В этом же доме, кстати, живет пенсионерка Лидия Быкова - ей депутат Р.И. По­лянская помогла в приобретении и ус­тановке комплекта новой сантехники, был произведен ремонт квартиры.

Благодарят во время проведения встреч с избирателями. Так, Раиса Ильинична оказала финансовую по­мощь мальчику с проблемами слуха на обследование и приобретение до­рогостоящего слухового аппарата. Несколько раз мальчика с бабушкой возили на служебной машине завода в Новосибирск для подбора аппарата.

Постоянная помощь оказывается Дому ветеранов в проведении праздников и приобретении подарков ко Дню Побе­ды и Дню пожилого человека. Городс­кой Совет ветеранов - председатель Лидия Максимовна Жидовоз и Совет ветеранов-инвалидов - председатель Ва­лентина Тимофеевна Мицкевич посто­янно обращаются за помощью. Депу­тат Полянская передает подарки для ветеранов к праздникам, для посеще­ний на дому. И пенсионеры шиферно­го завода приходят. "Никогда никого в беде она не оставит, - так считают Вера Степановна Глухова и Зинаида Иванов­на Гладышева. Обращаются пенсионе­ры то за шифером - кровлю починить, то дрова привезти. На заводе поддер­живается хорошая традиция - ко всем пенсионерам-юбилярам представители администрации приезжают домой с по­здравлениями и подарками.

Клавдия Эмильевна Бокова - предсе­датель Союза жертв политических реп­рессий - всегда получает нужную помощь и поддержку. Весной силами работни­ков завода проводится уборка терри­тории берега реки Бердь. Оказывается помощь школе №2, вечерней школе - она традиционно считается заводской подшефной еще с советских времен.

То есть даже из неполного списка дел можно понять, что депутат Полянская территорией округа не ограничивает­ся, помогает всем, не считаясь.

Ольга Андреевна Руднева, заме­ститель по общим вопросам:

-Иногда с ней на машине едешь - она бы, кажется, весь город обняла и почистила! Вот такой она человек.

Александр Владимирович Пав­лов, управляющий ТСЖ "Магист­ральное" - Индустриальный, 52:

-С Раисой Ильиничной мы вплотную работаем по всем вопросам, касаю­щимся ТСЖ. И это касается не только нашего ТСЖ. К ней идут на прием председатели всех домов, находящих­ся на ее округе. Возле дома Индуст­риальный, 54 сделали забор-огражде­ние, и сегодня пошел на прием пред­седатель ТСЖ Индустриальный, 56 - ему тоже такое ограждение теперь надо. За чем к ней ни обратишься - всегда, пожалуйста. При проведении каких-то ремонтных работ в доме, к ней можно обратиться, и на заводе все нужное будет сделано быстрее. Для нашего дома на заводе изготавлива­лись внутренние двери в подъезды - с утеплением, такие отличные двери. Уп­равляющая компания - директор Ва­дим Круталевич - постоянно к Полянс­кой обращается за помощью по воп­росам благоустройства.

Галина Дмитриевна, Индустри­альный, 56:

-Хорошо у нас во дворе, чисто. Му­сор вот весь убрали.

Любовь Ивановна, Индустриаль­ный, 54:

-Ну, мне кажется, куда еще лучше! Смотри-ка - и цветы насадили дев­чонки. Мне нравится!

Анна Харитоновна Тимошина, пенсионерка:

-Я часто хожу в больницу по этой дороге. Конечно, заметила, что она асфальтированная стала. Хорошо, го­ворю, что хоть подделали. Знаю ли, кто дорогу делал? Нет. Депутат По­лянская? Да, эту знаю-знаю...

Евгения СВИТОВ А Фото автора