СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ РОССИИ — 30 ЛЕТ

Поиск работы их работа

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

19 апреля 2021 года службе занятости населения Российской Федерации исполняется 30 лет. Именно в этот день 30 лет назад был принят Закон о занятости населения в Российской Федерации. В соответствии с ним на территории России была создана государственная служба занятости населения.

Служба занятости была со­здана в сложных условиях 90-х годов, но за годы своей деятель­ности она показала, что способ­на эффективно противостоять безработице, успешно взаимо­действовать с социальными партнерами по решению вопро­сов занятости населения, сниже­нию социальной напряженно­сти на рынке труда.

Первые безработные были из р.п. Линево

Служба занятости в Искити-ме была создана на базе Бюро по трудоустройству, которое на­чало работу 1 декабря 1987 года.

Годом позже приступило к рабо­те его отделение в р.п. Линево.

Заведующей тогда стала Татьяна Семьянова — ветеран Центра за­нятости населения г. Искитима. — Заведующая — это, навер­ное, громко сказано, так как пер­вое время в штате линевского от­деления я одна и числилась, — вспоминает Татьяна Алексеевна. — В те годы Бюро по трудоустрой­ству работало на хозрасчетной ос­нове. Помню, что за каждого тру­доустроенного служащего пред­приятие или организация плати­ли Бюро по пятнадцать рублей, за рабочего — около двадцати. 27 июня 1991 года исполни­тельный комитет Новосибир­ской области принял решение «О создании служб занятости по НСО». Уже 13 июля 1991 года в Искитиме и Искитимском рай­оне появился единый Центр за­нятости населения. Его директо­ром был назначен Юрий Павло­вич Шелковников.

Татьяна Семьянова автомати­чески была переведена на долж­ность специалиста службы за­нятости и продолжала работать в Линевском отделении ЦЗН.

Когда 5 июля 1991 года Татьяна Алексеевна, как обычно, отпра­вилась на работу, она и не по­дозревала, что войдет в исто­рию Искитимского ЦЗН как ин­спектор, который поставил на учет первого официально заре­гистрированного безработного в Искитимском районе.

Первоначально в штате центра занятости числились пять сотруд­ников. На конец 1991 года безра­ботными были признаны четыре человека из числа обративших­ся граждан. Все они проживали в поселке Линево, в Искитиме на тот момент безработных не было.

Всего за 1991 год за содействием в службу занятости обратились 864 человека, 80% из них сразу же бы­ли трудоустроены.

Есть в структуре центра за­нятости уникальное подразде­ление — свой собственный ар­хив, который ежегодно при­растает новыми документа­ми. Это личные дела всех, кто когда-либо вставал на учет в качестве безработных. Уже сей­час он размещается на площади почти в сотню квадратных ме­тров. Срок хранения докумен­тов — 75 лет. Именно здесь хра­нится вся история становления и развития службы занятости, а в ней, как в зеркале, отражается вся история современной Рос­сии с ее успехами и кризисами, внедрением новых технологий.

Время становления

В августе 1993 года произо­шло разделение единого цен­тра занятости на городской и районный. Первым директо­ром районного центра стал Ва­силий Горбатовский, а город­ской центр занятости населе­ния возглавил Юрий Шелков­ников. С 1997-го ему на смену пришла Светлана Карп. В этот период служба занятости про­ходила этап профессионально­го становления, осваивала фор­мы и методы работы, направ­ленные на поддержку безработ­ных. Формировалась структура, создавалась материальная база.

По воспоминаниям Татьяны Семьяновой: «Самым сложным периодом для коллектива службы занято­сти стали 1994 и 1995 годы. На Новосибирском электродном заводе и в Сибантраците ме­сяцами не выплачивали зара­ботную плату, встала Новоси­бирская птицефабрика. 14, как следствие, в центр занятости хлынул мощный поток людей.

В то время в одном лишь по­селке Линево официально бы­ло зарегистрировано более 1700 безработных.

В 1995 году районный центр занятости возглавила Людмила Георгиевна Запрегаева. Вообще для службы занятости она мно­гое сделала. Именно благодаря ей удавалось и удается решать многие проблемы, внедрять но­вые формы и методы работы.

Сейчас уже сложно представить, что в начале 90-х все приказы, отчеты мы вручную составляли, каждую карточку приходилось на сто раз перелопатить, по ка­ждому обратившемуся человеку комиссию собирали, которая ре­шала, признать его безработным с выплатой пособия или нет».

Людмила Запрегаева, вспо­миная начало своей трудовой деятельности в новой должно­сти, говорит: — Были времена, когда оче­редь на прием к специалисту люди вынуждены были зани­мать даже не с раннего утра, а с 12 часов ночи. К 8:00 здесь уже было не пробиться. Процент безработицы был очень боль­шим. Вакансий — единицы, а то и вообще их количество сво­дилось к нулю. Это было тяже­лейшее время. Приходилось ис­кать новые формы работы: об­щественные работы, профобучение, предпринимательская деятельность, организовывать временные и дополнительные рабочие места. Проводилась большая работа с руководителя­ми предприятий и организаций.

Рабочий день у всех, кто был за­нят на приеме населения, увели­чился на несколько часов, ведь после того, как коридоры цен­тра занятости населения пусте­ли, надо было еще поработать с документами.

С утра инспекторы вели при­ем населения, потом до поздне­го вечера занимались расчетом и начислением пособий. Было сложно, но все понимали ситу­ацию и работали — при таком напряжении не было ссор, сры­вов, взаимных претензий. С осо­быми словами благодарности я вспоминаю людей, с которыми мне довелось работать в тот пе­риод времени. Многих из них я считаю своими учителями, на­ставниками. Это Юрий Шел­ковников, Василий Горбатов­ский, Татьяна Семьянова, Ла­риса Родионова.

И в это же время служба за­нятости проходила этап своего профессионального становле­ния, формировалась структура, создавалась материальная база, появились первые компьютеры, которые для многих тогда были еще диковинкой.

Экономический кризис заставил искать новые формы работы

17 февраля 1997 года на рабо­ту в центр занятости была при­нята Лариса Родионова. Было это как раз накануне дня рожде­ния директора, Людмилы Запрегаевой. Потом в коллективе долго шутили, говорили, что это Людмила Георгиевна сама себе подарок сделала — приняла та­кого ответственного и творче­ского сотрудника.

Описывать, насколько слож­ными были те годы, можно бес­конечно долго. В тот период времени встали многие пред­приятия Искитима и Искитим-ского района. Лариса Алексеев­на никогда не забудет, как они

в первый раз приехали в Лист­вянские шахты, где специали­стам ЦЗН выдали километровые списки людей, попадавших под сокращение. — Народ тогда чуть ли не на грани отчаяния был, — вспоми­нает Лариса Родионова.

         — На наши рассказы о службе заня­тости многие реагировали с раз­дражением, мол, чем вы може­те нам помочь? Но со временем отношение к нам менялось, так как люди видели, что относим­ся мы к ним с пониманием и сочувствием и предлагаем хоть какие-то варианты выхода из сложившейся ситуации.

В то время в центре занято­сти населения активно внедря­лись новые формы и методы ра­боты с безработными граждана­ми. Например, появился «Клуб ищущих работу». Вести его по­ручили Ларисе Родионовой, ко­торая всегда старалась внушить людям веру в себя, в свою нуж­ность, в то, что работа все рав­но найдется.

Работала Лариса Алексеевна и с теми безработными, кото­рые в разные годы открывали свое дело, получив субсидию от центра занятости, активно уча­ствовала в реализации програм­мы по профессиональному об­учению и переобучению. Вспо­минает, как в конце девяностых обучали безработных граждан основам плетения из лозы. Ка­залось бы, зачем? А Лариса Ро­дионова до сих пор общается с несколькими слушателями тех курсов, для которых это ремесло пусть и не стало доходным де­лом всей жизни, но преврати­лось в увлечение, хобби.

Единый центр занятости

В 2000 году экономическая ситуация в стране в целом, а также в Искитиме и Искитим­ском районе в частности нача­ла меняться к лучшему. Однако у специалистов центра занято­сти населения работы от этого не убавилось. В январе 2004 го­да был создан единый центр за­нятости населения г. Искитима путем объединения районного и городского центров. Возглави­ла службу Людмила Запрегаева.

Несмотря на то, что ситуа­ция на рынке труда по-преж­нему была непростой, данный период времени можно назвать весьма плодотворным. Систем­ный подход к решению суще­ствующих проблем начал да­вать свои результаты. Департа­ментом ФГСЗН по Новосибир­ской области был разработан ряд мероприятий и программ, направленных на профессио­нальную ориентацию безработ­ных граждан. Удалось упрочить связи со старыми партнерами и привлечь новых работодате­лей к взаимодействию с органа­ми службы занятости, сориен­тировать их на планомерное и длительное сотрудничество, вы­работать совместные решения дальнейшего взаимодействия.

Во многом благодаря имен­но этому служба занятости ока­залась более подготовленной к очередному кризису и смог­ла помочь в трудную минуту не только тем, кто был официаль­но зарегистрирован в качестве безработных, но и тем, кто в эту организацию никогда ранее не обращался. Предприятиям ча­стично возмещались затраты на организацию временных обще­ственных работ, опережающего обучения специалистов, а так­же на проведение стажировки выпускников училищ и других образовательных учреждений.

В этот период времени ак­тивно внедряются новые тех­нологии в работе с населением.

У центра занятости появляется мобильный центр — специально оснащенный автомобиль, благо­даря которому у специалистов службы появилась возможность регулярно выезжать в отдален­ные села Искитимского райо­на и прямо на месте оказывать гражданам весь спектр государ­ственных услуг.

Испытание на прочность

За 30 лет существования службы занятости многое из­менилось. Технологии прочно вошли в нашу повседневную жизнь, изменили они и фор­мат работы учреждения. Сейчас многие документы можно полу­чить дистанционно и практиче­ски мгновенно. Использование современных электронных сер­висов, в том числе электрон­ной почты и различных мес­сенджеров, упрощает общение с клиентами.

Испытанием на прочность для центра занятости стал про­шлый год. Пандемия внесла свои коррективы: центр заня­тости перешел на работу в дис­танционном формате.

В условиях самоизоляции уровень безработицы значи­тельно вырос. Правительством был предпринят ряд мер для стабилизации рынка труда, по­ставлены серьезные задачи по активизации самозанятости, стимулированию предприя­тий и предпринимателей для открытия дополнительных ра­бочих мест. И вновь Центр за­нятости населения г. Искитима справился с возложенными на него функциями. Уровень безра­ботицы хоть и вырос, но остал­ся ниже средних по области. По итогам года коллектив искитимской службы занятости был награжден благодарственным письмом министра труда и со­циального развития Новосибир­ской области. — За годы своего существо­вания государственная служба занятости населения доказала свою значимость и востребо­ванность, стала неотъемлемой частью общества, — отметила Людмила Запрегаева. — Центр занятости населения всегда был своего рода буфером в це­пи государственной полити­ки. Услугами службы занятости пользуются миллионы граж­дан, нуждающихся в социаль­ной поддержке. Служба заня­тости сегодня — это современ­ная многофункциональная си­стема, имеющая развитую сеть, способная решать задачи, по­ставленные перед нею.

Наталья Кривякина, коллаж автора