Андрей Федотов: «Искитимцы знают своих депутатов и доверяют им свои проблемы»

Минувший гол для Совета депутатов города Искитима был своего рода рубежным. Сроки полномочий депутатов перевалили за свою середину и сейчас уже можно подвести некоторые итоги деятельности народных избранников. Насколько плодотворно работает Совет депутатов, какие вопросы удалось решить, что предстоит сделать до конца срока полномочий? Об этом рассказал гость редакции председатель Совета депутатов города Искитима Андрей Федотов.

2013 год для Совета депутатов города был довольно успешным. Вновь избранные депутаты полностью освоили необходимую правовую базу, нашли себя в какой-либо комиссии, можно сказать, влились в общее дело. И это позволило Совету работать в интенсивном режиме. В 2013 году прошло 12 сессий. Если не брать в расчет летние каникулы, то интервал между каждой из них равен трем неделям. В это время проходят заседания комиссий, депутатские и публичные слушания. В управлениях администрации действует рабочая комиссия по вопросам полномочий городского округа. Депутаты городского Совета принимают активное участие в работе 18 комиссий. Когда только что избранные депутаты приступают к работе, я всегда говорю: «Сессия это не место для дискуссий». Спорить можно и нужно, но делать это стоит заранее на комиссиях и слушаниях, а на сессии обсуждать и принимать конкретные решения. И этот стиль работы Совета проверен временем. Благодаря такой активной работе депутатов Совету удалось выполнить те задачи, которые мы ставили перед собой год назад. Кстати, за этот период депутатами было принято более ста различных решений и лишь единицы отправлены на доработку. В основном это объемные документы, которые и принимались с тем расчетом, чтобы их в дальнейшем можно было дополнить. Еще один показатель эффективности работы - низкое число протестов прокурора. За год в Совет было направлено три требования об изменениях нормативно-правовых актов, и все они связаны с изменением законодательства и своевременно рассмотрены Советом. Протестов по принципиальным вопросам нам не поступало.

- За Советом депутатов закрепляются исключительные полномочия по принятию бюджета и плана социально-экономического развития города на будущее. Это, наверное, самая непростая задача?

- Самое главное, что всегда отличало работу нашего Совета и что удалось сохранить и в минувшем году, - тесное взаимодействие с администрацией города и понимание задач, которые стоят перед нами. По сути, бюджет и план СЭР это своеобразный комплекс мероприятий по развитию экономики и социальной сферы города. Заручившись поддержкой области по отдельным программам, мы задаем лишь общие параметры бюджета, а в дальнейшем, при поступлении финансовых средств, вносим необходимые изменения. В прошлом году депутаты рассматривали их на семи сессиях. К примеру, первоначальный и конечный варианты городского бюджета разнятся на 250 миллионов в сторону увеличения доходной и расходной части. Это обычная практика в последние годы. Изменения чаще всего связаны со сферой ЖКХ и переданными полномочиями регионального правительства. Город активно участвует в различных областных программах, но зачастую окончательные данные о выделенных финансовых средствах поступают лишь в мае-июне. Тогда-то мы вносим изменения в бюджет. К сожалению, в такой форме сотрудничества есть и свои неудобства. Зачастую жители Искитима просто не понимают, почему в сентябре только начинаются ремонты дорог. А все потому, что после поступления средств необходимо провести конкурсные процедуры, которые могут тянуться больше месяца, а только после этого начинать работу. Такая же ситуация сохраняется и в текущем году. Хотя справедливости ради, стоит сказать, что свои обязательства областной бюджет выполняет. Если говорить об ушедшем годе, то нам не удалось использовать лишь средства, поступившие на приобретение детского сада «Жура- вушка». Они были перечислены слишком поздно - 31 декабря. Нам их вернут в нынешнем году, скорее всего, весной, и мы сможем провести процедуру приобретения детского сада. В целом бюджет города в 2014 году возрос лишь на инфляционную составляющую - шесть процентов, но при этом гораздо сильнее выросли собственные доходы. Они уже и сейчас выше, чем в Бердске, хотя общие параметры бюджета соседнего с нами города выше.

- Андрей Андреевич, еще три- четыре года назад депутаты не раз говорили, что при составлении плана социально-экономического развития необходимо «работать на опережение», то есть не просто просить у области деньги на какой-либо социальный проект, а представлять уже готовую документацию. Оправдала ли себя такая политика?

- Без сомнения. Давно уже было понятно, что рассчитывать на финансовую помощь из областного или федерального бюджетов можно только при наличии готовой проектно-сметной документации, необходимых правовых актов и целевых программ. К примеру, в нынешнем году в рамках программы по капитальному строительству утверждены работы на двух многоквартирных дома, но в следующем году их может быть около сорока. Все потому что мы вовремя составили реестр домов, требующих ремонта, а собственники подготовили всю необходимую документацию. К слову, сегодня мы готовы для работы по многим направлениям. Одно из них - дорожное хозяйство. Для получения средств из областного бюджета на сессии был утвержден реестр дорог Искитима, на те участки, где требуется капитальный ремонт, - проектносметная документация. В прошлом году прошла реконструкция очередного моста, на сей раз через реку Койниха. Впереди - ремонт путепровода. Но «политика на опережение» - это палка о двух концах. У любых документов есть срок их действия. Если в течение его нам не удается доказать необходимость строительства или реконструкции, то истраченные на проектные работы средства потрачены впустую. И такие примеры, к сожалению, есть. Взять хотя бы строительство столовой в центре отдыха «Лесная сказка» или детскую школу искусств. Строительство ледового дворца нам удалось отстоять. Сейчас ведутся более детальные переговоры. Я думаю, несмотря на трудности, именно в таком русле и нужно продолжать работу. Без проектно-сметной документации в любом случае нельзя определить объем денежных средств.

- Все, о чем вы рассказали, результат деятельности «на опережение» в прошлые годы, а что впервые попало в список первоочередных задач?

- Создания ливневой канализации. Меня очень радует то, что в прошлом году депутатам удалось сдвинуть «с мертвой точки» вопрос по ее строительству. Раньше мы только озвучивали эту задачу. Глядя на то, как заливает Южный, Подгорный микрорайоны, центр города, говорили, мол, нужно, необходимо... Но все так и оставалось в планах. В прошлом году по инициативе депутатов была создана комиссия, которая провела исследования и приняла решение о необходимости выделения средств на проектносметную документацию создания ливневой канализации. И впервые средства на эти работы были заложены в бюджет на текущий год. В будущем нам, возможно, удастся войти в какую- нибудь областную программу.

- Насколько активно участвуют горожане в принятии тех или иных решений?

- К публичному обсуждению мы каждый год представляем и бюджет города, и план социально-экономического развития, и другие вопросы. Но, к сожалению, на публичные слушания приходят единицы. Мы даже пытались проводить их в выходные дни, либо, если вопрос касается какого-то микрорайона, выезжать на место. Но массовости это не добавило. Возможно, это свидетельствует о том, что мы пользуемся доверием населения. Кроме того, прежде чем провести слушания, все материалы мы публикуем в печати и на сайте администрации. Так что те, кто хотел бы ознакомиться с ними, свободно может это сделать, а затем свои замечания представить в Совет.

- Андрей Андреевич, еще одна составляющая деятельности депутатов - работа на округе, в частности, с наказами избирателей. Что удалось сделать в минувшем году?

- Совсем, кажется, недавно, буквально три-четыре года назад, исполнение наказов избирателей являлось настоящей проблемой. Выполнять свои обещания, данные в период предвыборной кампании, приходилось за счет знакомств и собственных средств. Многие наказы так и оставались не исполненными. Но сейчас ситуация в корне изменилась. Мы добились понимания администрацией города того факта, что депутаты решают ведь не свои личные вопросы, а те проблемы, которые поднимаются жителями города, и консолидировали наши усилия. Кому как не депутатам знать, что в первую очередь волнует искитимцев, что необходимо им для нормальной жизни. Долгое время остро стоял вопрос обустройства детских площадок, не раз его поднимали избиратели в своих наказах. Скоро эта проблема решится. Город получил большую сумму на благоустройство и когда встал вопрос: куда же направить средства, депутатам удалось доказать необходимость установки детских городков. Только в 2013 году установлено 18 площадок. На исполнение наказов избирателей было истрачено 24 миллиона рублей. Можно было бы разбить эту сумму на работы по всем округам, но мы решили, что лучше все-таки решать проблемы искитимцев не дробя средства и следовать утвержденному по годам плану. Поэтому в прошлом году удалось выполнить ряд работ по благоустройству Северного и Шипуновского микрорайонов. Были сделаны тротуары по ряду улиц, в том числе к о.п. Монолитная. Большая работа проведена по благоустройству улиц Зеленой горки, освещению улиц частного сектора, газификации микрорайонов.

- Андрей Андреевич, помимо того, что вы возглавляете работу всего Совета, вы также являетесь депутатом по округу N12. Что вам удалось сделать для своих избирателей?

- В мой избирательный округ входят Заречный и Шипуновский микрорайоны. Все горожане, несмотря на то живут они в благоустроенных квартирах или в собственных домах, стремятся к цивилизации, нуждаются в чистой воде и нормальном отоплении. В 2013 году в Шипуново проведен весь необходимый комплекс работ по газификации. В ближайшее время более 220 домов получат газ, а следовательно абсолютно новое качество жизни. В предыдущие два года были проведены объемные и дорогостоящие работы по замене водонапорной башни на скважине и строительство почти двух километров водовода. В этом году мы закольцевали Шипуново с городской водопроводной сетью и проблема обеспечения качественной водой в микрорайоне решена надолго. Достаточно большая сумма денег была потрачена на реконструкцию уличного освещения в микрорайоне. Построено более 700 метров тротуара по улице Прорабская. В ближайшее время на пустующих площадях школы N10 будет открыта группа для детей дошкольного возраста. В целом же, я считаю, что в части работы на округе многое зависит от активности депутата, его желания сделать жизнь избирателей лучше. Кстати, еще одним показателем эффективности работы Совета можно считать тот факт, что сейчас от жителей города практически не поступает звонков с вопросом: а кто является депутатом по моему округу? Народных избранников знают, как говорится, в лицо, им доверяют и к ним обращаются за помощью.

Беседовала Наталья Кривякина

Искитимская газета № 2 С. 4