«Требование к работе депутатов одно - наказы избирателей мы должны выполнять!"

1 мая Андрей Андреевич ФЕДОТОВ, председатель Совета депутатов города Искитим, отмечает 60-летний юбилей. И в течение 17 лет он бессменно на посту председателя Совета депутатов. О депутатском долге, о требовательных избирателях и о том, от чего зависит развитие города - наш разговор с юбиляром.

Отсчет своей деятельности в должности председателя Совета А.А. Федотов ведет с 16 января 1997 года. Хотя никогда до этого и не думал о подобной деятельности. Андрей Андреевич работал директором школы №8 г. Искитим, и в его ведении были педагогические и хозяйственные вопросы, но никак не задачи развития целого города.

Когда встал вопрос о выборе кандидатуры председателя Совета, фамилию Федотова первыми назвали Виктор Карпович Фисюков (тогдашний мэр Искити- ма) и Татьяна Тимофеевна Почивапова (работавшая в те годы управляющей делами администрации города Искитим).

Вот как вспоминает события тех лет Татьяна Тимофеевна ПОЧИВАЛОВА:

-Федотов - не случайный человек в депутатском корпусу, и история это показала. Как получилось так, что директор школы возглавил Совет депутатов? Вспомните - 1997 год, развал экономики, колоссальные задержки заработной платы на заводах. Процедуры банкротства и развал гигантов промышленности страны. В этой обстановке авторитет руководителей заводов рушился. Утратившие доверие руководители неохотно шли и в депутаты. Поэтому в Искитиме так получилось, что в Совет депутатов были выбраны сразу несколько директоров школ. Его даже прозвали "педагогический Совет". Когда встал вопрос о выборе председателя, то во внимание при обсуждении кандидатуры принималось все: опыт, авторитет, умение работать с людьми. Своего председателя депутаты избирали тайным голосованием, и Федотов был избран единогласно. Как показали 17 лет его деятельности - выбор был правильным. Андрей Андреевич умеет поставить задачи депутатским группам, умеет работать в полном контакте с администрацией города, с руководителями предприятий, с населением. Ремонт детских садов, мостов, строительство дорог в городе - все это зависит от состояния бюджета. И Федотов умеет доказательно отстаивать бюджет Искитима в Законодательном собрании. Так что с выбором мы не ошиблись.

Андрей Андреевич рассказывает, что прошедшие 17 лет он условно делит на три периода:

-Первый период - это 1997-1999 годы. Довольно сложная ситуация для экономики всей страны. Крайне неблагоприятная ситуация с бюджетом города. О наличии средств на выполнение наказов избирателей и речи не было. Политическая жизнь города отмечена противостоянием партий

- постоянно проводились митинги, перекрывались дороги. Депутаты работали с людьми буквально на улицах, старались найти оптимальные решения острых вопросов.

Следующий период был неплохим: постепенно оживала промышленность города, стал наполняться бюджет. Андрей Андреевич вспоминает, что в это время ему пришлось совмещать с депутатской работой должность заместителя главы города по социальным вопросам. И поскольку он курировал близкие ему вопросы образования, и очень активно в те годы развивалась культурная жизнь Искитима, этот период Андрей Андреевич называет "творческим". А наполнение бюджета города за счет общего подъема промышленности позволило наконец-то приступить к выполнению наказов избирателей.

-Начиная с 2001-2002 годов, мы начали закладывать в Программу развития города и выполнение наказов избирателей, - вспоминает А.А. Федотов. - И самое главное, что задача была определена следующим образом: выполнение наказов - это не только обязанность Совета депутатов, это путь к решению общегородских проблем, поэтому решать эти задачи нужно совместно с городской администрацией.

С 2003 года в городе появилась уже некоторая стабильность. А 2008 год - самый благоприятный период развития Искитима, обусловленный стабильной работой промышленных предприятий города. Например, если ОАО "Искитимцемент" - основное городское предприятие - в 1998 году выпустил 372 тыс. тонн цемента, то по итогам 2008 уже 1 млн 850 тыс. тонн. Развитие промышленности - это отчисления налогов в бюджеты всех уровней, это формирование устойчивого бюджета города, это средства на поддержку бюджетных учреждений и реализацию социальных программ. Подобное улучшение обстановки в городе способствовало повышению уровня активности горожан - возникали новые общественные организации, а уже имеющиеся придумывали новые формы работы. На сегодняшний день в Искитиме действуют 42 общественные организации - "Союз женщин", "Союз пенсионеров", "Союз десантников"... Работа Совета депутатов в плотном взаимодействии с ними позволяет оперативно решать многие вопросы.

Нина Александровна ПАНФИЛОВА, председатель местного отделения ’Союза пенсионеров России":

-Поскольку Андрей Андреевич Федотов курирует развитие спорта в нашем городе, он способствует тому, чтобы представители, в том числе и нашей, организации, принимали активное участие в спартакиадах различного уровня. При поддержке председателя Совета депутатов состоялись поездки наших спортсменов- ветеранов в Карасук, Бердск, Курск - везде мы завоевывали призовые места. Сейчас команда готовится ехать в Чебоксары. Андрею Андреевичу - спасибо за поддержку и понимание.

Председатель Совета и депутатский корпус считают, что большое внимание должно уделяться учащейся молодежи, поскольку это - будущее города. Были пересмотрены принципы организации досуговой деятельности, создан Центр дополнительного образования, Центр информационных технологий.

В течение третьего периода - 2012-2013 годы - вновь наблюдался спад, обусловленный опять же экономическими причинами, очередным кризисом российской экономики.

-К счастью, мы из него вышли, - отмечает А.А. Федотов, - и даже несколько в новом качестве. В городе появились новые заводы: "Бетолекс", "VEGA". Ожил и вышел на новый виток развития ЖБИ-5. К сожалению, большая часть налоговых отчислений уходит из города, и финансы поступают на общегородские нужды за счет субсидий и дотаций из федерального бюджета и бюджета области. Но за счет поступлений в городской бюджет с уплаты налога НДФЛ, Искитим сегодня имеет собственные доходы даже чуть больше, чем в Бердске.

Совет - это коллегиальный орган, справедливо отмечает А.А. Федотов. Андрей Андреевич рассказывает, как плодотворно велась работа во взаимодействии с B.C. Александровым, директором одного из важнейших для города предприятий - ПАТП. Заметный след в развитии города оставили и такие настойчивые депутаты как Максим Нагибнев, Сергей Кишканов. Р.И. Полянская - не может пройти равнодушно мимо городских проблем, ей все нужно, все важно. А.К. Шотт - чувствуется его постоянная поддержка. Т.Н. Валегова

не просто замечательный врач, но и прекрасный организатор. Знает проблемы здравоохранения и старается по мере сил их решать. С.Л. Дериглазов - это одна из острейших тем, благоустройство города. Л.Н. Бауэр - ее опыт экономиста и аудитора позволяет Совету принимать экономически обоснованные решения. Ю.А. Мартынов - работает спокойно и взвешенно. И.Ю. Вагнер - это настоящий сгусток положительной энергии, и у нее на все есть свое мнение. А.Я. Гусельников - всегда подстегивает коллег и не позволяет расслабляться.

Анатолий Яковлевич ГУСЕЛЬНИКОВ, депутат Совета депутатов г. Искитим:

-С А.А. Федотовым мы знакомы около 20 лет, еще с тех времен, когда он был директором школы, а я работал на хлебокомбинате. И вот уже целое десятилетие вместе трудимся в Совете депутатов. Андрей Андреевич - зрелый политик, под его руководством Совет работает монолитно и на должном уровне. Что самое главное - Андрей Андреевич обладает неисчерпаемым потенциалом для работы. Поэтому хочу пожелать ему еще долгие- долгие годы трудиться на благо развития города.

К выполнению наказов избирателей депутаты подходят очень ответственно, и тому есть немаловажная причина - финансирование. Если бы в бюджет было заложено исполнение всех наказов, то и проблем бы не было. А приходится подходить избирательно. Например, в ценах 2011 года для исполнения всех наказов, которые дали избиратели депутатам текущего созыва, потребовалось бы 160 млн руб. А в бюджете города нет такой статьи

- "исполнение наказов". Поэтому все поступающие от населения предложения подводятся под какие-либо программы - "газификации", "капитального ремонта", "водоснабжения" - и распределяются на пять лет по срокам исполнения и по финансовым поступлениям из областного и федерального бюджетов. "Но требование здесь одно, - констатирует Андрей Андреевич, - мы должны эти наказы выполнять!”

Сегодня активно ведется газификация Искитима, проводится ремонт дорог и зданий, асфальтируются тротуары и дороги, водопровод приходит на улицы, где жители до сих пор ходили за водой с ведром, идет переселение из ветхого жилья, ремонтируются школы. Это что касается выполнения крупномасштабных наказов избирателей. Но если сложить воедино все отремонтированные подъездные пути к домам и квартиры ветеранов, покрашенные подъезды, восстановленные детские площадки и прочие "мелочи", то станет понятно, что без этих "мелочей" Искитим бы постепенно просто разрушился.

Андрей Андреевич говорит, что со временем избиратели стали требовательнее. Если раньше просили сделать хоть что- нибудь, то теперь сделаешь водопровод - требуют дорогу, проведешь газ - говорят, что и тротуар на улице нужен. И это правильно. Люди должны жить лучше, а депутаты должны все для этого делать. Но при этом, отмечает Андрей Андреевич, горожане стали не просто требовать, а активно помогать. Общественные советы, встречи с населением - во многих случаях инициатива исходит именно от жителей города. В Совете депутатов налажена работа комиссий различных направлений, для принятия стратегических вопросов проводятся общественные слушания.

О принципах работы Совета А.А. Федотов говорит так: "Чем больше мы советуемся с людьми, тем правильнее принимаем решения".