Пенсионный фонд России – двадцать лет заботы и внимания

Минувший год стал ключевым в истории Пенсионного фонда России - в декабре 2010-го этой организации исполнилось двадцать лет. С созданием Фонда средства пенсионной системы были выведены из государственного бюджета и стали самостоятельной сферой бюджетного процесса. На сегодняшний день внимание к деятельности ПФР со стороны общественности достаточно высокое - ведь все реформы, реализуемые посредством этой организации, так или иначе, касаются каждого из нас. Об основных направлениях деятельности ПФР и итогах работы в сегодняшнем интервью с начальником Управления Пенсионного фонда по Искитиму и Искитимскому району Еленой Юрьевной ФИРСОВОЙ.

1. Елена Юрьевна, назовите самое главное достижение Пенсионного фонда и возглавляемого Вами Управления за минувшие годы.
2. Самым главным достижением Пенсионного фонда я считаю создание единой системы, обеспечивающей выплату всех видов пенсий без задержек и в полном объеме. Эта система работает как швейцарские часы - точно и без сбоев. За последние три года размер пенсий увеличился более чем в два раза. В минувшем году пенсии были пересчитаны четыре раза. Благодаря этим мерам по нашему Управлению средний размер пенсии за последний год увеличился на 1359 рублей и составил - 7152 рубля, что превышает прожиточный минимум пенсионера на 46 процентов, и это является чрезвычайно важным событием в социальном плане.
3. Начало 2010 года прошло для Пенсионного фонда под знаком валоризации, которая должна была сократить разрыв в размере пенсий, который возникает у более "молодых" пенсионеров, и тех, у кого пенсия была назначена достаточно давно. Расскажите об итогах валоризации в нашем регионе.

Да, прошедшая валоризация пенсий также является важнейшим стратегическим пунктом совершенствования системы. Проще говоря, эта система индексации, которая позволяет оценить пенсионные права, заработанные гражданами в советские годы, когда действовала иная система исчисления пенсий. Таким образом, решен вопрос о справедливой оценке трудового вклада этих людей. В результате валоризации, пенсии в среднем выросли на 884 рубля, пенсии были увеличены у 91 процента пенсионеров. Перед валоризацией была проведена огромная разъяснительная работа. Однако обращения пенсионеров продолжают поступать. Но мы не устаем разъяснять нюансы пенсионного законодательства каждому получателю пенсии.

1. С 1 января прошлого года Пенсионному фонду РФ, в связи с отменой единого социального налога (ЕСН) переданы функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Каковы первые итоги работы Управления в условиях администрирования страховых взносов?
2. Ответ на данный вопрос не может быть кратким. Изменения коснулись всех, наших страхователей (организаций и индивидуальных предпринимателей). Увеличился объем отчетности -если раньше предоставлялись только индивидуальные сведения персонифицированного учета, то сейчас прибавились и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Периодичность отчетов до 2010 года была ежегодной, в 2010 году по полугодиям, а в 2011 году уже стала ежеквартальной. Эти изменения позволят более оперативно пополнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведениями о страховых взносах и страховом стаже, используемыми для назначения и перерасчета пенсий. И, конечно же, контролировать своевременность и полноту уплаты страховых взносов, что позволит осуществлять взыскание задолженности, в том числе с расчетных счетов в банках и за счет имущества должника.

Сегодня на учете в Управлении состоит 6251 страхователь, в том числе 2860 организаций работодателей и 3391 индивидуальных предпринимателей. В настоящее время идет прием отчетов за вто-
рое полугодие, причем более 600 организаций отчитаются по телекоммуникационным каналам связи, исключив представление бумажных документов и личное посещение УПФР. Напомню: работодатели обязаны представить отчеты не позднее 15 февраля 2011 года, а индивидуальные предприниматели до 1 марта 2011 года.
Финансовые итоги деятельности подводить еще рано, но предварительные выводы можно сделать. Всего же в течение 2010 года в бюджет ПФР страхователями города и района было уплачено 859,6 млн. рублей, это на 56 процентов больше чем в прошлом году. Рост доходов, увы, произошел за счет изменения тарифов страховых взносов, а не роста заработной платы. Наблюдается рост задолженности по страховым взносам. За истекший год Управлением ПФР в Искити-ме и Искитимском районе было взыскано просроченной задолженности на сумму более 76 млн. рублей, в то время как в 2009 году было взыскано 60,9 млн. рублей. В то же время, задолженность за девять месяцев 2010 года, по 881 работодателю составила 67 млн. рублей, в настоящее время идет ее взыскание.
- Работа с должниками, наверное, одно из самых сложных направлении деятельности Управления?
- Сложных и неблагодарных. Мы понимаем непростое экономическое положение наших предприятий, но, несмотря на это, обязанности по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме никто не отменял. Страховые взносы - это не налог, а индивидуально-возмездные платежи, которые поступают непосредственно на лицевые счета застрахованных лиц и формируют будущую пенсию застрахованных лиц. А это значит, что работодатели несут ответственность непосредственно перед своими работниками, уклоняясь от уплаты.

1. Елена Юрьевна, нам часто задают вопрос, почему выплатой средств материнского капитала занимается Пенсионный фонд? Ведь, как уже говорилось выше, перед фондом стоят другие задачи, например, назначение и индексация пенсий?
2. Этот вопрос задают и нам. Я думаю, что государство уверено Пенсионный фонд качественно справится с любой задачей.
3. А есть ли изменения в законе о материнском капитале на 2011 год?
4. Самое важное изменение касается, прежде всего, размера материнского капитала, который увеличен более чем на 22 тыс. рублей. На сегодня сумма капитала составляет 365968 руб. 40 коп. В 2011 году и далее средства материнского капитала можно продолжать направлять на погашение жилищных кредитов и займов (в том числе ипотечных) вне зависимости от даты их получения и возраста ребенка, с рождением которого приобретено право на материнский капитал. На наш взгляд, вносимые в законодательство изменения значительно упрощают процедуру использования материнского капитала.
5. Каковы итоги реализации программы поддержки семей?

За четыре года Управлением ПФР в Искитиме и Искитимском районе выдано 2443 сертификата. Уже полностью распорядились средствами материнского капитала 390 семей, направив их на погашение кредитов и займов на недвижимость. Есть семьи, которые вложили денежные средства на образование детей и даже на накопительную часть пенсии. За последний год около 1,5 тысяч семей получили единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей на неотложные нужды семьи. Все то, о чем говорил Президент РФ по вопросу поддержки семей, имеющих детей, претворяется в жизнь. И мы, работающие на местах, будем делать все от нас зависящее.

1. Елена Юрьевна, наша газета не раз рассказывала читателям о программе государственного софинансирования пенсии. Насколько успешно она реализуется на территории нашего региона?

В народе ее уже окрестили "программа 1000 на 1000". На мой взгляд - это уникальная возможность увеличить будущую пенсию при финансовой поддержке государства. В Искитиме и Искитимском районе в программу уже вступили почти четыре тысячи человек. В настоящее время у россиян существует целый ряд возможностей для того, чтобы самостоятельно влиять на размер своего будущего пособия и ими необходимо пользоваться. Нужно помнить, что забота о пенсии - дело не только и столько государственное, но и личное. Пора нам самим, как во многих развитых странах, думать о пенсии смолоду.

1. Какие еще направления деятельности Пенсионного фонда Вы бы хотели отметить?
2. Мы активно участвуем в реализации социальных программ за счет Пенсионного фонда. За последние десять лет только в Новосибирской области на эти цели выделено более 300 млн. рублей

из средств бюджета ПФР. В том числе на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области; адресную социальную помощь неработающим пенсионерам (включая газификацию жилья). За последние два года на реализацию социальной программы направлено 713 тыс. рублей. Мы продолжаем вести федеральный регистр получателей ежемесячной денежной выплаты.

1. Что Вы думаете о повышении пенсионного возраста?
2. Я считаю, что на сегодня этот вопрос закрыт. На что и было указано Председателем Правительства В.В. Путиным. Однако новое законодательство предусматривает механизм стимулирования более позднего выхода на пенсию, который начнет работать с 01.01.2015 года. Таким образом, если есть здоровье, силы и желание работать после достижения пенсионного возраста, государство это оценит по достоинству. Но это в будущем, не сегодня.
3. Минувший год был юбилейным для Пенсионного фонда. Как руководитель, какую бы оценку деятельности Управления ПФР в Искитиме и Искитимском районе Вы бы поставили?

- Подводя итоги работы в прошедшем году, хочу отметить, что мы всегда справляемся с возложенными на наш коллектив задачами. За прошедшие годы мы стали мостом, который соединяет представителей всех поколений. Наш труд оценен по достоинству. Клиентская служба нашего Управления признана лучшей в Новосибирской области по итогам конкурса, в котором участвовали 42 Управления Новосибирска и Новосибирской области.
Каждый день сотрудники органов Пенсионного фонда общаются кто нуждается в помощи, поддержке и внимании - пенсионерами, инвалидами, ветеранами войны и труда. Это тяжелая работа, которая требует полной самоотдачи, искреннего сострадания, чуткости и терпения. Плодотворная деятельность ПФР способствует успешной реализации единой стратегии установления цивилизованных отношений между трудящимися, работодателями и государством. Мы ежедневно работаем над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно и гарантировала полностью и в срок все выплаты, назначенные государством.

1. Какие задачи на текущий год ставите перед коллективом?
2. Во-первых, качественно и своевременно с 1 января 2011 года вместо региональной социальной доплаты установить федеральную социальную доплату. Это направление опять возложено на органы Пенсионного фонда. Федеральная социальная доплата устанавливается органами ПФР и выплачивается из федерального бюджета. В предстоящем году средняя пенсия должна обеспечивать два прожиточных минимума, в 2016-м - 2,5 прожиточных минимума, а в 2020 году уже три прожиточных минимума. Размер трудовой пенсии по старости по-прежнему будет определяться объемом уплаченных страховых взносов.

Во-вторых, повышение качества услуг Пенсионного фонда, забота об удобстве и комфорте, экономии времени пенсионеров и страхователей. Мы продолжаем внедрять новые информационные технологии, развиваем систему электронного взаимодействия со страхователями и другими организациями. Не за горами тот день, когда пенсию будем назначать по заявлению, поданному через сеть Интернет. Продолжим начатую в 2010 году работу "Школы молодого пенсионера", которая способствует повышению пенсионной грамотности населения. По-прежнему будем вести информационно-разъяснительную работу. Специалисты нашего Управления прекрасно понимают, что ПФР сегодня - это один из важнейших социальных институтов нашего государства. И этому статусу мы стремимся соответствовать.
Беседу вела Оксана Болтухина.

Искитимская газета № 4, 27 января 2011 г.с.5