СергейКанунников:
"Областная сессия прошла в жарких дебатах"

24 февраля прошла очередная пятая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области. Депутат Сергей Канунников встретился с журналистами, чтобы рассказать о принятых на сессии решениях.

ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВЫРОС НА 5 МИЛЛИАРДОВ
На сессии было рассмотрено 23 вопроса и два законопроекта, мы назовем самые важные из них.
В первом чтении был принят проект о внесении изменений в закон Новосибирской области о бюджете области на 2011 и плановый период 2012-2013 годов. Подготовку этого вопроса курировал бюджетный комитет Заксобрания и прежде всего Сергей Канунников, как заместитель председателя этого комитета.
Решено увеличить расходную часть бюджета области на 5 млрд 326 млн рублей, доходную часть - на 1,614 млрд рублей. Тем самым объем расходов бюджета будет составлять 82 млрд 211 млн рублей., объем доходов - 74 млрд 646 млн рублей.
Заметное увеличение произошло за счет уточнения объемов межбюджетных трансфертов, которые передает федеральный бюджет для НСО. Напомним, что областной бюджет был принят чуть раньше, чем федеральный. Основной же источник увеличения - на 3,7 млрд рублей -увеличение дефицита. Депутаты согласились с тем, что надо увеличивать расходную часть, потому как нужно выполнять социальные обязательства. Но увеличение за счет дефицита влечет за собой увеличение внутреннего долга и удорожание его обслуживания.
-Так что с точки зрения сбалансированности областного бюджета идет тенденция к ухудшению, - отмечает Сергей Канунников.
На какие же статьи расходов правительство НСО предлагает направить эти средства (напомним, что проект закона принят только в первом чтении, а значит ко второму чтению депутаты будут корректировать отдельные статьи). На технопарк в Академгородке планируют направить 400 млн (федеральные деньги), ремонт автомобильных дорог - 259 млн, строительство и реконструкцию - 222 млн, увеличение уставного капитала Новосибирского областного агентства ипотечного кредитования - 100 млн, стимулирование развития жилищного строительства по долгосрочной целевой программе - 114 млн, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов - 722 млн. - В последнем пункте обозначена боль- шая цифра, и нам, депутатам, не понятно, почему эти деньги предназначены только для города Новосибирска, - заострил внимание Сергей Канунников. - У нас много районных центров и городов областного значения, таких как Искитим,
но по каким-то причинам сюда деньги не направляют. Хотя появился новый вид субсидий на благоустройство городских и сельских поселений Новосибирской области. Всего предлагается утвердить150 млн, в том числе для Искитимского района - 9 млн 571 тысячу рублей.
Далее на газификацию увеличено финансирование на 15 млн рублей. В 2011 году Искитим и Искитимский район являются приоритетными муниципальными образованиями в плане газификации, и получают как никогда большие деньги на эти цели. В частности, Искитимский район - 88 млн рублей, а Искитим - 36 млн рублей. Очень важно освоить эти деньги, не откладывая, подчеркивает Сергей Канунников.
По межбюджетным трансфертам тоже есть некоторое увеличение, в частности на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Для Искитима эту статью увеличивают на9,183 млн рублей. Немного увеличится финансирование по областной целевой программе "Дети Новосибирской области", в связи с чем Искитим тоже получит дополнительные средства. Искитимскому району добавят 500 тысяч рублей на сбалансированность бюджетов.
Отдельно Сергей Канунников коснулся темы реконструкции линевской больницы, которую планируют провести с привлечением средств из областного бюджета. В 2011 году на эти цели будет выделено 10 млн, в 2012-2013 года запланировано выделить более 200 млн рублей. Важ- но подготовить проектно-сметную документацию в течение этого года, чтобы в 2012-13 годах получить финансирование на реконструкцию больничного здания.
Все эти изменения в областной бюджет в целом были поддержаны депутатами и приняты в первом чтений. До 11 марта срок подачи поправок.

ЗВАНИЕ ВЕТЕРАНА ТРУДА ПРЕДЛАГАЮТ ОГРАНИЧИТЬ
Областные депутаты рассмотрели ряд законов, которые вызвали жаркие дебаты. Прежде всего, это закон о ветеранах труда Новосибирской области, в который правительство НСО предлагает внести ограничения.
Напомним, что раньше звание присваивалось мужчинам с трудовым стажем не менее 40 лет, женщинам - 35 лет. Теперь предложено поставить условие, чтобы из этих лет на территории Новосибирской области было отработано мужчинами не менее 20 лет, женщинами -15 лет. В правительстве аргументировали, что в область приезжают люди с других регионов, где всю жизнь проработали, а потом получают звание ветерана труда Новосибирской области. Второе ограничение -почетное звание ветерана труда не может быть присвоено гражданам, уволенным за виновные действия по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
-Так ли все это однозначно, - возражает Сергей Канунников. - Работодатели частных предприятий зачастую не церемонятся со своими наемными работниками, и могут самоуправно увольнять по неблаговидным статьям. И зачем разделять регионы? Мы все живем в одной стране и трудимся на ее благо. Жители нашей Новосибирской области тоже переезжают в другие регионы и могут оказаться в такой же ситуации. Фракция КПРФ не поддержала этот законопроект, но голосов остальных хватило, чтобы принять закон в первом чтении. Возможно ко второму чтению он будет подкорректирован.
"ГОЛОС" И "СЛОВО" БЕРУТ ПОД КОНТРОЛЬ?
Бурные дебаты вызвало обсуждение законопроекта о внесении изменений в статью 5 закона НСО об управлении и распоряжении государственной собственностью НСО.
В этом законе предлагается все права учредителя госучреждений, созданных Законодательным Собранием НСО, передать исполнительным органам власти, то есть правительству НСО. За этой формулировкой кроется борьба за влияние над радиопрограммой "Слово" и газетой "Ведомости", которые были созданы Законодательным Собранием.
-Очевидно, что они хотят управлять этими СМИ, - поясняет Сергей Канунников. - В эфире "Слова" областные депутаты имеют возможность общаться со слушателями напрямую, часто идет критика в адрес правительства НСО, и им это не нравится. Мы видим желание накануне выборов в декабре взять всю информационную политику под контроль.
Против этого закона голосовали три фракции - КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия. За закон проголосовали 43 депутата (для принятия было достаточно 39 голосов), тем самым он был принят в первом чтении.
ГАРАНТИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
На сессии была принята областная программа Государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, в которой на одного человека установлена сумма не менее 6000 рублей. Эта программа тянет на 18 миллиардов рублей, которые складываются из различных источников финансирования - федерального, областного и местных бюджетов. В программе прописано, какие медицинские услуги должны оказываться гражданам бесплатно, и из каких источников финансирования должны компенсироваться. Сергей Канунников отметил, что из 18 миллиардов рублей около 6 млрд - это деньги дефицитные, ничем не обеспеченные. Несмотря на нехватку средств, программа была принята, чтобы у всех участников процесса были ясные правила.
Конкурент №9, 11 марта 2011 с.6