Работать для тех, кто ищет работу.

19 апреля 1991 гола был принят федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». Именно этот лень принято считать датой образования государственной службы занятости населения России и профессиональным праздником работников этого института.

Предыстория В нашей стране вопросы управления трудовыми ресурсами в различных формах решались всегда. Система органов трудоустройства населения начала формироваться еще в 60-тые годы прошлого века.

Сначала подразделения службы занятости назывались Бюро по трудоустройству. В нашем городе такое бюро было организовано 1 декабря 1987 года. Оно занималось тем, что выявляло потребность предприятий в кадрах, опубликовывало объявления в местной печати,

вывешивало информацию на стендах. Такая служба носила, в основном, информационный характер и не смогла организовать свою работу так, чтобы эффективно заниматься вопросами трудоустройства.

Буквально через год на базе существующего бюро был создан Центр по трудоустройству, переобучению и профориентации граждан. Работал он на хозрасчетной основе по договорам с предприятиями и учреждениями. Принципиальным отличием такого Центра явилось то, что

вместо разрозненных бюро он входил в общегосударственную систему трудоустройства, охватывающую все уровни - начиная с республиканского, краевого, областного и заканчивая городскими и сельскими. Но, все же, точкой отсчета в создании службы занятости в России следует считать 1991 год, поскольку именно тогда был принят Закон «О занятости населения в Российской Федерации». В целом, Центр занятости населения - организация относительно молодая. Но в истории ее становления отразились все те сложные и, порой драматические переходные процессы, которые переживала наша страна в эти годы.

Первые шаги. Девяностые годы стали периодом серьезных негативных явлений в экономике, которые нарастали, как снежный ком.

Объемы производства уменьшились в десятки раз. Естественно, это не могло не повлиять и на рынок труда. 27 июня 1991 года исполнительный комитет Новосибирской области принял решение «О создании служб занятости по НСО». Искитимские власти отреагировали на это постановление весьма оперативно. «Искитимская газета» от 13 июля 1991 г. сообщала: «1 июля 1991 г. в нашем городе начала действовать служба занятости населения... Его директором назначен Юрий Павлович Шелковников». Первоначально в штате Центра занятости числились пять сотрудников. На конец 1991 года безработными были признаны 4 человека из числа обратившихся граждан. Все они проживали в поселке Линево, в Искитиме на тот момент безработных не было. Всего за 1991 год за содействием в службу занятости обратились 864 человека, 80 процентов из них сразу же были трудоустроены.

В августе 1993 года произошло разделение единого центра занятости на городской и районный. Первым директором районного центра стал Василий Григорьевич Горбатовский, а городской ЦЗН с 1997-ой по 2003 годы возглавляла Светлана Леонтьевна Карп. В этот период

времени служба занятости проходила этап профессионального становления, осваивала формы и методы работы, направленные на поддержку безработных. Формировалась структура, создавалась материальная база.

Данный период сопровождался своими трудностями. Не было практического опыта - все приходилось нарабатывать путем проб и ошибок. Не было помещения, приспособленного для работы с людьми, отсутствовала оргтехника, с трудом приходилось добывать вакансии.

Новая не знакомая многим организация, с ее функциями, целями и задачами не сразу была признана руководителями предприятий, кадровыми службами, гражданами. Но постепенно отношение к Центру занятости менялось, так как начались трудные времена.

Закаливание. В середине девяностых начался новый период в жизни службы занятости, который можно охарактеризовать одним емким словом - «закаливание». Приметы того времени - массовый развал производства, сокращения, ликвидация предприятий. И, как следствие, в Центр занятости хлынул мощный поток людей. Обращались от безысходности, недовольные ничтожным уровнем оплаты труда, уставшие от тревог, неудач, непонимания. Служба занятости для некоторых стала соломинкой в страшном водовороте жизни. В 1995 году районный центр занятости возглавила Людмила Георгиевна Запрегаева. Вот как она вспоминает начало своей трудовой деятельности в новой должности: «Были времена, когда очередь на прием к специалисту люди вынуждены были занимать даже не с раннего утра, а с 12 часов ночи. К 8.00 здесь

уже было не пробиться. Процент безработицы был очень большим. Вакансий - единицы, а то и вообще их количество сводилось к нулю. Это было тяжелейшее время. Приходилось искать новые формы работы: общественные работы, профобучение, предпринимательская деятель

ность, организовывать временные и дополнительные рабочие места. Проводилась большая работа с руководителями предприятий и организаций».

1 октября 1996 года в газете «Советская Сибирь» был опубликован аналитический материал «Искитимская аномалия» с выводами и рекомендациями ученых СО РАН, изучавших по заказу областного ЦЗН проблемы занятости и безработицы на нашей территории. В тексте статьи говорилось, что «ситуация на рынке труда Искитима и Искитимского района крайне напряженная, граничащая с критической».

«Рабочий день у всех, кто был занят на приеме населения, увеличился на несколько часов, - вспоминает Людмила Георгиевна. - Ведь после того, как коридоры ЦЗН пустели, надо было еще поработать с документами. С утра инспекторы вели прием населения, потом, до позднего вечера занимались расчетом и начислением пособий. Было сложно, но все понимали ситуацию и работали - при таком напряжении не было ссор,

срывов, взаимных претензий. С особыми словами благодарности я вспоминаю людей, с которыми мне довелось работать в тот период времени. Многих из них я считаю своими учителями, наставниками. Это Юрий Павлович Шелковников, Василий Григорьевич Горбатовский, Татьяна Алексеевна Семьянова, Лариса Алексеевна Родионова».

Век двадцать первый В 2000 году экономическая ситуация в стране в целом, а также в Искитиме и Искитимском районе в частности, начала менять

ся к лучшему. Однако у специалистов ЦЗН работы от этого не убавилось. Во второй пятилетке своего существования службе занятости пришлось осуществлять свою деятельность в условиях системной экономической реорганизации и перехода предприятий и отраслей на новые формы хозяйствования. Нужно было научиться использовать весь имеющийся арсенал методов работы с гражданами. А через год искитимская служба занятости отметила свой первый юбилей...

В январе 2004 года был создан единый Центр занятости населения г. Искитима, путем объединения районного и городского центров. Возглавила службу Людмила Запрегаева. Несмотря на то, что ситуация на рынке труда по прежнему была непростой, данный период времени можно назвать весьма плодотворным. Системный подход к решению существующих проблем начал давать свои результаты. Департаментом ФГСЗН по Новосибирской области был разработан ряд мероприятий и программ, направленных на профессиональную ориентацию безработ

ных граждан. Удалось упрочить связи со старыми партнерами и привлечь новых работодателей к взаимодействию с органами службы занятости, сориентировать их на планомерное и длительное сотрудничество, выработать совместные решения дальнейшего взаимодействия. Во многом, благодаря именно этому, служба занятости оказалась более подготовленной к очередному кризису и смогла помочь в трудную минуту не только тем, кто был официально зарегистрирован в качестве безработных (например, оказать финансовую помощь и обучить

решивших стать предпринимателями), но и тем, кто в эту организацию никогда ранее не обращался. Предприятиям частично возмещались затраты на организацию временных общественных работ, опережающего обучения специалистов, а также на проведение стажировки выпускников

училищ, техникумов, вузов.

В этот период времени активно внедряются новые технологии в работе с населением. У Центра занятости появляется Мобильный центр - специально оснащенный автомобиль, благодаря которому у специалистов службы появилась возможность регулярно выезжать в отдаленные села Искитимского района и прямо на месте оказывать гражданам весь спектр государственных услуг. Еще одним эффективным решением для оптимизации работы ЦЗН стала установка в 2011 году электронной системы управления очередью. Среди госучреждений города и района, осуществляющих прием граждан, ЦЗН стал первой организацией, где была внедрена система электронной очереди. С виду это самый обыкновенный сенсорный терминал. Воспользовавшись столь простым в обращении оборудованием, клиент Центра сам может выбрать нужную услугу. После чего он получает талон с номером своей очереди, где указано время вызова к специалисту. После обработки запроса «умная машина» объявляет, куда и к какому специалисту должен пройти гражданин.

За три с небольшим года система электронной очереди успела зарекомендовать себя. Во-первых, она позволяет равномерно распределить потока посетителей ЦЗН, грамотно построить график работы без стрессовых нагрузок. Во-вторых, сами люди не тратят лишнего времени, сидя в очереди, которая движется достаточно интенсивно. Повысить территориальную мобильность рабочей силы помогают

организуемые центром занятости видео-собеседования через Интернет между соискателями рабочих мест и работодателями. Таким образом, жители района имеют возможность общаться с потенциальными нанимателями не только из Искитима и Искитимского района, но и с новосибирскими работодателями.

Людмила Запрегаева: «Не о проблемах, а об успехах...»

- За годы своего существования государственная служба занятости населения доказала свою значимость и востребованность, стала неотъемлемой частью общества. Центр занятости населения всегда был своего _ ода буфером в цепи государственной политики. Услугами

службы занятости пользуются миллионы граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Служба занятости сегодня - это современная многофункциональная система, имеющая развитую сеть, способная решать задачи, поставленные перед нею.

И все-таки самой главной нашей задачей было и остается трудоустройство граждан. Процесс это сложный, нелегкий, результат зависит порой от самых неожиданных моментов. Казалось бы, ну что тут такого - пришел человек на прием, вместе просмотрели банк вакансий,

инспектор выдал направления в несколько организаций - дело сделано. Это самый легкий вариант. Такие тоже бывают. Но зачастую встреча с инспектором превращается в своеобразный диалог. Ситуации у людей возникают самые разные, поэтому специалист ЦЗН должен быть

достаточно компетентным, а зачастую еще и психологом. Говорят, что кадры решают все, и я не могу не согласиться с этим высказыванием. На сегодняшний день в Центре занятости населения г. Искитима работают 37 сотрудников. Из них 29 человек, - специалисты, осуществляющие предоставление государственных услуг гражданам, обратившимся в службу занятости.

Одним из показателей нашей работы считаю тот факт, что Центр занятости населения г. Искитима уже неоднократно становился победителем ежегодного смотра-конкурса, участие в котором принимают 32 ЦЗН со всей Новосибирской области. Не исключением стал и

год минувший - по результатам работы за 2014 год наш Центр занятости вновь признан одним из лучших. По доле предоставления государственных услуг, он занимает второе место после ЦЗН г. Новосиб1ииррсска.

Значимость работы наших специалистов не раз отмечалась на самых различных уровнях. Например, в прошлом году на собрании представителей трудовых коллективов г. Искитима за многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в реализацию социальной политики на территории Искитима Почетная грамота главы города была вручена начальнику отдела трудоустройства Елене Вырлан. Елена Николаевна один из опытнейших наших специалистов, в Центре занятости она работает уже 10 лет, причем на одном из самых сложных участков. В текущем году работа Центра занятости тоже не осталась не замеченной. Благодарственным письмом за подписью главы города Искитима В.Г. Пфейфера отмечена Татьяна Евгеньевна Шибанова, ведущий инспектор отдела трудоустройства. Глава Искитимского района О.В. Лагода объявил Благодарность Дмитрию Александровичу Запрегаеву, начальнику отдела содействия занятости населения и мониторинга рынка труда.

Не могу не отметить еще одну сферу деятельности Центра занятости - это профориентационная работа с молодежью и учащимися. Ни для кого не секрет, что цена ошибки, когда ребенок оказывается в той профессии, которая ему не интересна, очень большая. Поэтому профессиональная ориентация всегда будет актуальна - не только для конкретного человека, но и для города, района. Везде нужны успешные специалисты, сделавшие в свое время правильный выбор профессии, без этого мы развиваться не сможем. К профориентационной работе наш коллектив подходит более чем творчески. В прошлом году по инициативе ЦЗН в городе и районе был реализован ряд проектов, направленных на профориентацию школьников

- «Кем быть? Профессии нашего города», «Духовная смена», «Трудовые отряды главы Искитимского района», «Твоя будущая профессия: сделай правильный выбор». Без преувеличения и с чувством гордости могу сказать, что мы единственный ЦЗН в области, который реализует столь масштабные проекты. Некоторые мои коллеги из других Центров занятости иногда спрашивают: «Как вы все это придумали?»

На что отвечаю: «А вот так вот - садились и придумывали, порой такие «мозговые штурмы» устраивали».

Наша служба хороша тем, что не позволяет застыть в развитии: каждый год подбрасывает новые задачи, постоянно вносятся изменения в содержание работы.

Накануне профессионального праздника от всей души поздравляю всех работников Центра занятости населения, а также тех людей, которые трудились здесь ранее, пожелать им крепкого здоровья, благополучия, удачи в задуманных начинаниях, успехов в работе и счастья в

личной жизни. Оксана Паньковская, пресс-служба ЦЗН г. Искитима.