Виктор Камынин: «Задача депутата - создавать налогооблагаемую базу».

3 прошлое воскресенье, в единый день голосования искитимиы выбирали депутатов в Законодательное собрание и в представительные органы муниципальных образований Искитимского района. Выборы - финальная точка агитационных кампаний.  Но, в то же время - это стартовая линия очередного периода работы для тех, кому избиратель доверил свой голос.  Что должен делать народный избранник, чтобы оправдать это доверие? Об этом, наш разговор с бывшим депутатом областного и районного Советов Виктором Камыниным.

-  Виктор  Алексеевич,  на  Ваш  взгляд, депутат -  это  слуга  народа,  или  все-таки представитель власти?

- Депутат,  в  первую  очередь,  представитель народной власти. Другое дело,  как он сам  себя  позиционирует,  получив  мандат. Как представляет сеое свои основные задачи. Сегодня большинство депутатов любого уровня,  и  областного,  и  районного  считают  своей  главной  миссией  распределить бюджет и  контролировать его исполнение. Я считаю это не совсем правильным.  Задача  депутата  любого  уровня  -  сделать  все, что  в  его  силах,  чтобы  заработать  деньги в бюджет.  Создать налогооблагаемую базу на  своей  территории.  Распределить-то  мы все  умеем,  делить  и  отнимать  научились.

А  вот  сложение  и  умножение  у  нас  пока слабо  продвигается.  Сейчас  практически все  населенные  пункты  дотационные,  сидят с раскрытыми клювами и как кукушата ждут,  когда им сверху кусок дадут.  И  каждый депутат своей самой великой заслугой перед  избирателями  считает  то,  насколько он этот «кусок» сделал весомее, сколько средств «выколотил» сверху. На мой взгляд, нужно приложить все силы,  чтобы  помочь территориям самим зарабатывать средства для развития.

- И какова роль депутата в этом процессе?  Что  может  народный  избранник  сделать  для  того,  чтобы,  как  Вы   говорите, увеличить налогооблагаемую базу?

-  Просто  создавать  условия  для  развития  производства.  Сегодня  даже  у  сельских  депутатов  есть  такие  возможности, достаточно  много  полномочий  спустили на местные Советы.  И ими нужно грамотно пользоваться. Вот простой пример: налог на недвижимость для предпринимателей  Правительство  утвердило  в  размере до трех  процентов.  А сколько именно  «до трех»  -  решают  местные  депутаты.  Они могут определить сумму и в полпроцента, и два  и  все три.  И  вот здесь очень  важно мыслить  на  перспективу,  очень  дифференцированно подходить к каждому представителю  малого  бизнеса.  Смотреть, что  представляет  собой  конкретно  взятая  недвижимость:  магазин,  автозаправочная  станция  или  коровник у начинающего фермера.  Помогите производителю, дайте  ему  хотя  бы  временную  налоговую льготу,  чтобы  не  бросил  он  невыгодное производство.  Поддержите  в  решении возникающих  проблем.  Ведь  кому  будет выгодно,  если  сельскохозяйственные  помещения  будут  пустовать  брошенными, или  земля  будет  сорняками  зарастать?

Загнется  его  бизнес,  тогда  бюджет  уже точно ничего не получит.

- Вы  были депутатом  и  районного  и  областного  Советов.  Можно  ли  говорить  о том,  что  где-то  работать  сложнее,  где-то проще?

- Если работать, то везде сложно. Если действительно работать,  а не просто отбывать  созыв.  Есть  разные  критерии, по которым можно судить о деятельности депутата.  Но  главный,  на мой  взгляд, показатель:  что  на  твоем  участке  за время созыва изменилось. Мост построили,  дорогу  отремонтировали  -  это.  конечно,  хорошо,  что  деньги  «выбил».  Но, повторюсь  -  это  разовая  заслуга.  Главный  показатель - есть ли у муниципали­тета  возможности  для  развития.  Когда работала  агрофирма  в  селе  Улыбино, где я был директором, территория этого сельсовета  была  самодостаточная.  Мы, несмотря  на  то,  что  бюджет  сельсовета был  полным,  за  счет предприятия построили  большинство  социальных  объектов:  и  дороги,  и  мост,  и  детский  сад, и  спорткомплекс.  Я  помню  те  времена, когда  решался  вопрос  о  самоуправлении,  то  четыре  таких  самодостаточных сельсовета  в  районе  перешли  на  самофинансирование.  Но  как  только  на  их территориях  «рассыпались»  производства,  они  тут  же  стали  дотационными. Так  что,  оценивая  работу  своего  депутата  в  первую  очередь  нужно  смотреть, что  он  сделал для того,  чтобы  его  округ как можно меньше нуждался в дотациях, сколько  новых  производств  на  его  территории  создано,  сколько дополнительных рабочих мест появилось.

-  Виктор  Алексеевич,  вы  считаете,  что одним  из  главных  требований  к  депутату должен  быть  его  высокий  профессиональный уровень в сфере  экономики?

-  Профессионалом  можно  стать.  Главное,  чтобы  было  желание  и  чувство  ответственности  перед  теми,  кто  тебя  избрал.  Яркий  пример  -  Сергей  Иванович Канунников.  Ведь, когда его выбрали депутатом  облсовета,  он  не  был  большим специалистом  в  финансовых  вопросах.

Но,  работая  в  бюджетном  комитете,  разобрался  в  них.  Главное  надо  понимать, что  депутат  -  это  не  только  почетная должность,  придающая  статусность.  Это должность,  требующая  серьезной  самоотдачи,  организованности  и  чувства  ответственности.  Когда  депутат  будет  не­

сти  хотя  бы  моральную  ответственность перед избирателями за все, что происходит  на  его территории,  тогда  все  мы  будем жить лучше.

Беседовала Наталья Донец,  фото автора.